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光伏“雙反”案明日表決 商務部展開最后磋商

2013.07.11 360 字號 A- A A+

當地時間5月24日,歐盟成員國內部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決,6月6日,初裁結果將正式發布。在這兩個關鍵時點來臨之前,中方已經展開了多項努力爭取轉機。不過,此前中國機電產品進出口商會提出的價格承諾方案遭到了回絕。目前,商務部已赴歐就光伏案展開最終磋商。專家認為,無論最終達成什么方案,都會起到設限的效果,我國光伏產業難免會受到沖擊。

    歐盟回絕機電商會方案

    投票時間點越來越近,經中國政府與歐委會多次溝通磋商,雙方同意由中國機電產品進出口商會(簡稱機電商會)代表中國光伏產業就該案“價格承諾”問題與歐委會進行談判。

    據了解,“價格承諾”談判的具體內容為:中方承諾出口到歐洲的光伏產品不低于某個最低價格,并設定具體時間期限;中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。作為交換,歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。

    《紐約時報》消息指出,該項談判不僅涉及歐盟,美國政府亦有參與協商。不過,機電商會前日發布公告稱,歐方直接回絕了中方業界提出的談判方案,也不回應談判工作組提出的問題和解釋。有業內人士分析,目前來看初裁通過沒有疑問,除非在終裁時德國投反對票,而德國是歐洲最大的光伏產業集中地,發起雙反倡議的SolarWorld就是德國公司。

    初裁發布前仍有轉機

    中歐最后的博弈還未停止。有消息透露,中國商務部公平貿易局已赴歐就光伏案展開最終磋商。業內人士認為,如果中國的光伏企業不想被征收額外的關稅,就必須做出讓步。經過初步溝通,提出了兩個備選方案,一個是對中國出口歐盟的產品進行數量限制,一個是中國光伏企業必須做出提高價格的承諾。

    除了讓步之外,中國政府用于歐盟光伏雙反談判還有一個籌碼。此前,在5月16日商務部舉行的例行新聞發布會上,商務部新聞發言人沈丹陽表示,我國將在6月公布對歐美韓多晶硅雙反稅率。

    影響:光伏產業受沖擊在所難免

    有專家認為,無論是數量限制,還是價格承諾,都會對中國光伏企業起設限的效果,光伏產業受到沖擊在所難免。

    過去5年間,中國光伏產業的產量連續為世界第一,占據歐洲超過一半的市場。盡管2012年我國太陽能光伏產品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元,但這仍占我國光伏產品總出口額233億美元的近一半。歐盟的設限可能成為壓倒大批光伏企業的最后一根稻草。

    宏源證券分析師認為,歐盟本土的產能約3GW,而需求約為12GW,產能的不足使得擁有品牌優勢的企業還能夠維持向歐盟出口,受影響的主要是價格。二線企業的出貨會受到很大影響,光伏行業可能會面臨激烈的洗牌過程。