基礎性制度建設落后仍是制約中國證券市場發展的突出問題。要建立完善的證券市場秩序，重樹市場信心，證券市場監管亟須歸位

　　隨著歐美經濟緩慢復蘇，歐美股市目前已屢創新高；與此同時，經濟多年保持快速增長的我國，證券市場卻跌跌不休。股市與經濟基本面嚴重背離，與歐美股市走勢形成強烈的反差，使廣大投資者損失慘重，成為千萬股民心中的痛。股市問題已成為不可忽視的民生問題。

　　當前，基礎性制度建設落后仍是制約中國證券市場生存發展的突出問題。要建立完善的證券市場秩序、切實保護廣大投資者的根本利益、重樹市場信心，證券市場監管亟須歸位。

　　對違規違法行為懲處要到位

　　目前我國證券市場上存在一些違法違規行為，嚴重侵害投資者權益。有關部門對這些行為的查處，未能起到應有的震懾阻嚇作用。眾所周知的“綠大地”欺詐發行股票案，欺詐發行股票違法募集資金3.46億元，首犯何學葵最初竟只被判刑3年緩刑4年，后被抗訴才被判刑10年，但何學葵所持綠大地股票仍價值數億元。犯罪分子可獲得巨額收益，而廣大投資者損失卻得不到任何補償，真是咄咄怪事！比較而言，金融領域里的其他犯罪行為，懲處力度就大得多。

　　加快證券市場懲防體系建設，嚴懲市場違規違法行為，是建立維護正常市場秩序的基礎。必須加快完善對證券違法犯罪和對投資者保護的立法，加大對證券違法犯罪的懲罰力度。要嚴格查處證券市場違法違規行為，使犯罪分子得到應有懲罰，使投機分子對于違法違規行為不敢犯、不想犯。同時，進一步完善投資者民事訴訟制度，構建公平公正的市場環境。

　　引導投資者樹立價值投資理念

　　目前，滬深股市股價跌破凈資產的藍籌股比比皆是、乏人問津，而一些小盤股甚至是負資產的垃圾股股價卻不斷暴漲、高高在上。這一現象充分說明目前我國證券市場仍然是投機市，廣大參與者的價值投資理念尚未形成。

　　價值投資理念難成氣候，有監管不到位、上市公司魚目混珠良莠不分的原因。一些機構為了維護其可控盤的小盤股人氣,竭力鼓吹所謂成長性、重組等概念,扭曲了市場價格體系，也強化了股民的投機意識。  

　　因此，要大力引導投資者樹立理性投資、價值投資理念，形成合理的估值體系。一方面，通過各種渠道多種形式加強輿論引導，以喜聞樂見的形式做好投資者教育澄清各種對證券市場的模糊認識。另一方面，不能任由投機分子混淆視聽、誤導公眾從中漁利。要及時澄清不實謠言，嚴厲打擊傳播虛假消息擾亂市場的行為，構建良好市場環境。

　　著力提升公司治理水平

　　投資者投資股票的主要目的是為了獲得資本增值收益，即依靠上市公司經營發展、內在價值提升推動股票價格上漲獲得價差收益。監管部門應著力建立完善對上市公司治理的監管體系，建立健全相關法規指引，推動完善上市公司法人治理結構，提升上市公司治理水平，使投資者根本利益得到保障。

　　我國證券市場正處于新興、轉軌時期，倡導強制現金分紅政策值得商榷。上市公司的分紅方式是由市場發展所處的不同階段決定的，在成長期實施現金分紅，將導致可把握大好商機的資金被分掉，實屬殺雞取卵。對證券市場而言，強制分紅導致的現金流出加大了上市公司發展所需的資金缺口，進一步加大了股市融資壓力。此外，目前的強制現金分紅政策有利于持股成本極低的原始股東加快實現套現；而對普通股民而言,分紅相對于其投入來說是杯水車薪，如果考慮除權及征稅，可能帶來的是凈損失。由此可見，在股市目前所處發展階段，強制現金分紅實際上是舍本逐末的行為。